După o stagnare economică în anul 2009, decidenţii bulgari lansează o previziune de -2% contracţie a PIB-ului în anul 2010. Criticii cei mai virulenţi consideră perspectivele economice din bugetul de curând adoptat în Parlamentul bulgar ca fiind mult prea pesimiste. Acuzatorii se tem de unele tentative ale statului de a ascunde veniturile potenţiale din buget pentru a fi mai uşor fraudabile. Pe de altă parte, comparativ cu România, cifrele lor relevă o prudenţă bugetară accentuată. Anul 2008 s-a încheiat cu excedent bugetar, protejând mult mai bine bulgarii de efectele crizei economice internaţionale. Nu însă şi personalul bugetar care a fost rapid diminuat ca număr, cu 15% în anul 2009, ca principală masură anticriză. De altfel, structura administratiei publice locale bulgare era mult mai suplă decât cea românească. Vecinilor noştri le sunt suficienţi un prefect, un subprefect şi maximum 20 de angajaţi la nivel judeţean. Ei nu au nevoie de consilii judeţene şi de suprapoluări inutile cu personal.

La nivelul taxelor şi impozitelor, Bulgaria a păstrat neschimbate cota unică de 10% pentru persoanele fizice şi juridice şi TVA de 20% pentru anul 2010. Au crescut, în schimb, accizele pentru jocurile de noroc de la 10% în 2009 la 15% în 2010, dar a scăzut cu 2% contribuţia patronatelor pentru fondul de pensii. Pentru primul pilon obligatoriu de pensii se plătesc contribuţii de 22,5%, din care angajatului îi revin 9,8% şi 12,7% angajatorului/patronul. În ceea ce priveşte contribuţiile la asigurările de sănătate de 8%: 3,2% revin angajatului si 4,8% angajatorului.

TVA diferenţiat se aplică sectorului de turism, de 7%, dar exclusiv pentru pachetele turistice. Facilitatea fiscală a fost acordată acum vreo cinci ani, dar numai după ce acest sector şi-a probat rolul de motor al creşterii economice. Nu invers! Pentru primele nouă luni ale anului curent, chiar şi datele pentru turismul bulgăresc sunt surprinzător de bune: numărul turiştilor s-a păstrat neschimbat, iar veniturile au crescut cu 1,3% faţă de aceeaşi perioadă a anului 2008.

Din perspectiva cheltuielilor publice, cele mai mari creşteri în anul 2010 regăsim la capitolul protecţie şi asigurări sociale (15% din PIB), cu 2% din PIB, pe fondul unui şomaj ridicat (estimat la 11,4% pentru anul următor), dar şi al ajutoarelor acordate pentru familiile tinere, a familiilor numeroase, pentru indemnizaţiile de şomaj sau pentru programele de recalificare a forţei de muncă. Totodată, cresc semnificativ alocările publice pentru cofinanţarea proiectelor de mediu susţinute prin programele structurale şi de coeziune (gropi ecologice de gunoi, staţii de epurare a apei etc.), urmate de cele de transport şi de educaţie. Alocările publice pentru sănătate au rămas neschimbate. 

 

I. Datele macroeconomice care stau la baza elaborării bugetului Bulgariei pe 2010 (previziuni)

1. Creşterea economică: – 2% din PIB

2. Inflaţie: 2,2%

3. Şomaj: 11,4%

4. Investiţii străine directe: 10% din PIB

5. Deficit de cont curent: 1.32 miliarde EURO (8% din PIB)

6. Salariul minim pe economie – 120 EUR (neschimbat)

 

II. Venituri

1. Total – 8,76 miliarde EURO (41,6 % din PIB)

2. Cota unică pe venituri – persoane fizice – 10% (neschimbată)

3. Cota unică – persoane juridice – 10% (neschimbată)

4. TVA – 20% (neschimbată)

5. Accize jocuri de noroc: 15% (faţă de 10% în 2009)

6. Contribuţia patronatelor la fondul de pensii: - 2% faţă de 2009

 

III. Cheltuieli

1. Total – 9,15 miliarde EURO

2. Priorităţi:

Protecţia/asigurare socială – 15.1% din PIB (+2.1% din PIB)

Educaţie – 4,2% din PIB (+0.1% din PIB)

Transport – 3,1% din PIB (+0.1% din PIB)

Mediu – 1,6% din PIB (+0.3% din PIB)

Sănătate – 4,2% din PIB (neschimbat)

Deficit bugetar: 0,7% din PIB